大鹏新区2018年关于进一步提升老旧住宅区和城中村管道天然气安装率的工作方案 深鹏城建〔2018〕91号

信息来源: 更新时间:2018-11-06 14:11 【字体: 【内容纠错】 【我要收藏】

  为进一步加快新区老旧住宅区和城中村管道天然气普及工作,提升新区管道天然气缴费安装率,确保2018年底完成管道天然气缴费安装任务,让更多群众用上经济实惠、安全环保的管道天然气,根据《深圳市老旧住宅区、城中村管道天然气普及工作方案》《大鹏新区老旧住宅区和城中村普及管道天然气工作方案》《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市“城中村”综合治理行动计划(2018—2020年)的通知》等相关规定,结合新区2017年管道天然气建设工程实际情况,制定本方案。

  一、职责分工

  各有关单位各司其职、密切配合,确保各项任务顺利实施。职责分工如下:

  (一)新区发展和财政局:负责工程项目的概算批复和资金保障等工作。

  (二)新区公共事业局:负责组织开展公办和民办的学校、医院的管道天然气改造调查摸底、汇总数据、信息报送等工作,督促公办和民办的学校、医院进行管道天然气改造工作。

  (三)新区环境保护和水务局:负责指导办理燃气管道工程过河铺设施工的相关手续。

  (四)新区城市建设局:负责新区老旧住宅区管道天然气建设工程、提升老旧住宅区和城中村管道天然气缴费安装率相关工作的统筹协调日常工作;牵头组织新区管道天然气普及宣传工作;负责督促辖区燃气企业对已实现管道天然气通气的小区停止提供瓶装液化石油气;负责制定将管道天然气缴费安装率、点火率纳入新区物业管理考核的奖励办法;负责制定宣传工作绩效考核奖励办法;负责研究制定新区提高管道天然气点火率激励办法;负责对各办事处管道天然气普及工作情况进行考核督办。

  (五)新区生态资源环境综合执法局:负责指导办理燃气管道工程临时用地有关手续。

  (六)市规划国土委大鹏管理局:负责指导和办理燃气管道及瓶组站工程有关规划选址手续。

  (七)大鹏交通运输局:负责指导相关单位办理燃气管道工程占道挖掘手续,并开展审批工作。

  (八)大鹏公安分局消防监督管理大队:负责指导、参与各办事处组织的对已供气小区出租屋和餐饮企业继续使用瓶装液化石油气安全隐患进行联合查处行动。

  (九)大鹏交警大队:负责指导和办理燃气管道工程占道施工的相关手续。

  (十)各办事处:负责组织开展和协调处理辖区内老旧住宅区和城中村管道天然气建设工程的项目立项、概算报批、资金申请、项目报审、信访投诉等工作;负责组织开展管道天然气的普及宣传具体工作,并对已供气小区出租屋仍继续使用瓶装液化石油气的安全隐患组织联合查处;负责组织开展辖区内管道天然气宣传工作绩效考核奖励审核、发放等工作;负责组织开展辖区内学校医院、餐饮食街、单位食堂等公共场所的管道天然气改造工作。

  (十一)市燃气集团:作为新区老旧住宅区管道天然气建设工程代建单位,负责组织实施老旧住宅区和城中村管道天然气建设具体项目,配合各办事处开展管道天然气宣传工作,主动对接社区、居民小组,充分征询其意见,高效推进管道天然气普及工作。

  二、工作任务

  (一)加快管道天然气建设工程进度

  1.加快推进管道天然气建设工程进度。各办事处作为管道天然气建设工程的建设单位,会同市燃气集团大力推进工程进度,确保2017年计划任务中尚未竣工的18个小区必须在2018年第二季度竣工,2018年计划任务中的36个小区力争在2018年第三季度全面竣工并在第四季度实现通气点火,对缴费安装率达到50%以上的小区,优先通气点火。各办事处会同市燃气集团研究确定各项目小区缴费、竣工验收、通气点火、补贴优惠政策截止日期等的时间节点并及时在小区公告栏公示。此外,南澳东、西涌各小区管道天然气建设项目在充分征求村民缴费安装意愿后,择地建设临时瓶组站提供临时气源,并尽快组织实施管道天然气建设工作。(责任单位:各办事处;配合单位:新区发展和财政局、新区环境保护和水务局、新区城市建设局、新区生态资源环境综合执法局、市规划国土委大鹏管理局、大鹏交通运输局、大鹏交警大队、市燃气集团;完成时限:2018年年底)

  2.加强居民入户管道安装费收缴工作。市燃气集团扩大完善居民缴纳入户管道安装费途径,方便居民缴纳费用。各社区党委牵头组织辖区入户管道安装费代收工作。(责任单位:市燃气集团、各社区党委;完成时限:2018年年底)

  3.加快梳理遗漏小区遗漏户数。市燃气集团尽快组织开展新区管道天然气建设工程遗漏小区和遗漏户的排查工作,梳理相关数据和评估费用后书面报各办事处;各办事处负责复核并充分征求社区意见后,加盖公章书面报新区城市建设局;相关遗漏小区和遗漏户的排查、复核等工作的资料必须全面、准确,新区城市建设局依据办事处复核的资料,提请新区管委会审议调整新区老旧住宅区管道天然气建设工程实施范围和概算。(责任单位:各办事处;配合单位:新区发展和财政局、新区城市建设局、市燃气集团;完成时限:2018年7月底)

  4.同步实施管道天然气建设工程范围内的餐饮企业管道天然气普及工作。市燃气集团会同各办事处梳理统计老旧住宅区和城中村管道天然气建设工程实施范围内餐饮企业等工商用户户数,引导鼓励符合供气条件的餐饮企业主动参与改造。各办事处要对实施范围内具备供气条件但仍继续使用瓶装液化石油气的餐饮食街开展安全隐患联合查处工作。(责任单位:各办事处;配合单位:新区城市建设局、大鹏公安分局消防监督管理大队、市燃气集团;完成时限:2018年年底)

  5.加快推进学校、医院管道天然气普及工作。新区公共事业局会同市燃气集团分类梳理公办和民办的学校、医院需进行管道天然气改造工作的有关数据,报办事处汇总,并参照遗漏小区全部纳入辖区办事处委托市燃气集团代建的管道天然气建设工程实施范围内。(责任单位:新区公共事业局、各办事处;配合单位:新区发展和财政局、新区城市建设局、市燃气集团;完成时限:2018年8月底)

  6.同步实施辖区行政事业单位食堂管道天然气普及工作。各办事处梳理辖区内各行政事业单位集体食堂需进行管道天然气改造工作的有关数据,参照遗漏小区全部纳入辖区办事处委托市燃气集团代建的管道天然气建设工程实施范围内。(责任单位:各办事处;配合单位:新区发展和财政局、新区城市建设局、市燃气集团;完成时限:2018年年底)

  7.加快推进餐饮食街管道天然气普及工作。各办事处会同市燃气集团排查梳理新区具有一定规模的餐饮食街有关数据,将市政配套管道部分纳入遗漏小区实施范围内,宣传引导督促食街店铺业主进行管道天然气改造工作。各办事处要对实施范围内具备供气条件但仍继续使用瓶装液化石油气的餐饮食街开展安全隐患联合查处工作。(责任单位:各办事处;配合单位:新区城市建设局、大鹏公安分局消防监督管理大队、市燃气集团;完成时限:2018年年底)

  (二)加大管道天然气普及宣传及考核力度

  1.充分做好宣传准备工作。制定管道天然气宣传工作方案,通过将管道天然气与瓶装液化石油气特点进行对比,着重体现管道天然气安全可靠、经济实惠、方便环保等优点,重点宣传新区管道天然气的项目概况、普及政策及优惠条件,全面普及安全用气常识和管道天然气办事指南。同时,委托专业机构设计制作通俗易懂的宣传材料并对一线宣传工作人员进行培训。(责任单位:新区城市建设局;配合单位:各办事处、市燃气集团;完成时限:2018年5月底)

  2.全面开展管道天然气宣传工作。新区城市建设局组织开展新区管道天然气建设大型宣传活动;各办事处组织社区开展各种形式的管道天然气普及宣传活动,通过设置宣传咨询点、播放宣传视频、悬挂横幅、张贴海报、派发宣传材料、上门讲解等方式全面落实宣传工作。(责任单位:新区城市建设局、各办事处、市燃气集团;完成时限:2018年6月底)

  3.制定物业管理考核奖励办法。新区城市建设局负责制定新区老旧住宅区、城中村、村改居物业管理考核奖励办法,对管道天然气缴费安装率和点火使用率较高的物业小区提高奖励标准。同时研究完善物业小区管理制度,禁止向已完成管道天然气入户的小区提供瓶装液化石油气等。(责任单位:新区城市建设局;配合单位:各办事处;完成时限:2018年5月底)

  4.制定宣传工作绩效考核奖励办法。新区城市建设局会同各办事处制定宣传工作绩效考核奖励办法。各办事处统筹组织社区具体开展普及管道天然气有关政策的宣传工作。对在宣传工作中表现优秀的社区予以相应奖励。各办事处负责宣传工作的绩效考核和奖励资金的申请,由新区发展和财政局支付。(责任单位:新区城市建设局、各办事处;配合单位:新区发展和财政局、各社区工作站、各居民小组;完成时限:2018年5月底)

  (三)加大管道天然气补贴和优惠力度

  1.原有入户管道安装补贴继续执行。根据《大鹏新区老旧住宅区和城中村普及管道天然气工作方案》(深鹏办函〔2016〕40号)等文件精神,在入户管道(一户两点的标准)安装补贴800元/户继续执行。此外,新区城市建设局负责研究制定新区提高管道天然气点火率激励办法。(责任单位:新区城市建设局;配合单位:各办事处;完成时限:2018年7月底)

  2.组织燃气器具企业优惠销售安装。协调市燃气协会组织正规燃气器具销售企业提供质优价廉产品(让利不低于正规渠道市场零售价的15%),居民可自由选择是否购买。(责任单位:新区城市建设局;配合单位:各办事处、市燃气协会;完成时限:2018年年底)

  3.明确管道安装补贴政策时限。管道安装补贴优惠政策应原则上明确截止在各小区建设工程项目竣工验收时间前(优惠截止时间须在小区公示),优惠政策的截止时间必须以辖区办事处、社区工作站和市燃气集团共同盖章的小区公告为准。对于在优惠截止日期前缴费安装的用户,用户可享受管道安装补贴800元/户;对于在优惠截止日期后安装管道天然气的,用户不再享受新区任何优惠政策,需自行承担配套庭院管建设费、用户管道安装费等全部费用(约6000元/户)。(责任单位:各办事处、社区工作站、市燃气集团,完成时限:2018年全年)

  (四)加大瓶装石油气安全隐患查处力度

  1.组织开展对出租屋和餐饮企业使用瓶装液化石油气安全隐患查处工作。各办事处应会同大鹏公安分局消防监督管理大队统筹组织安监办、消安委办、城建办、社区网格服务中心、派出所和社区等部门重点检查出租屋安全隐患,责令具备供气条件的小区业主或租户停用瓶装液化石油气,改装管道天然气,对拒不整改的,禁止出租;对已实现通气点火的小区(含城中村、独栋房屋等),严禁瓶装液化石油气进入,杜绝管道天然气和瓶装液化石油气混用;对不具备安全条件(在高层建筑、居住房间、地下室、半地下室或其他通风不良的场所)的出租屋,发现违规使用瓶装液化石油气的,督促其停止使用瓶装液化石油气或改用电,对拒不整改的要及时查处;同时制定专项工作方案报新区城市建设局备案。(责任单位:各办事处,配合单位:大鹏公安分局消防监督管理大队,完成时限:2018年年底)

  2.督促暗房结构业主限期整改并禁止使用瓶装液化石油气。暗房结构因缺乏通风条件存在用气安全隐患,既不能使用管道天然气也不能使用瓶装液化石油气,必须先对建筑结构和功能布局进行调整方能进行管道天然气改造,改造责任主体是房屋权利人。各办事处会同大鹏公安分局消防监督管理大队加大安全隐患排查,督促业主限期整改暗房结构并禁止使用瓶装液化石油气。(责任单位:各办事处;配合单位:大鹏公安分局消防监督管理大队;完成时限:2018年年底)

  3.督促燃气企业停止供气。新区城市建设局责令辖区燃气企业对已实现管道天然气通气点火的小区(含城中村、独栋房屋等)停止提供瓶装液化石油气,并对违规供气的燃气企业进行查处。各办事处在组织开展物业管理和安全隐患排查等工作中,发现违规供气线索应及时取证,并报新区城市建设局核查处理。(责任单位:新区城市建设局;配合单位:各办事处;完成时限:2018年年底)

  三、工作要求

  (一)明确职责,加强领导

  1.各办事处要切实履行辖区老旧住宅区和城中村管道天然气建设工程建设单位职责,进一步提高辖区群众生活品质,明确消除安全隐患的属地管理职责;各单位主要负责同志要高度重视、紧紧围绕提高管道天然气缴费安装率的工作任务,加强组织领导、完善项目管理、加快工作落实;各社区工作站主要负责同志要高度重视管道天然气普及工作这一民生实事,组织做好相关工作。

  2.市燃气集团要切实履行新区老旧住宅区和城中村管道天然气建设工程代建单位职责,不能存在“等、靠、要”思想,要依据代建协议保障人力物力,加快推进工程进度。

  (二)统筹组织,加强协调

  1.新区城市建设局要加大提升老旧住宅区和城中村管道天然气缴费安装率相关工作的统筹协调力度,对工作进度滞后的项目所在社区和办事处加强督办。

  2.新区发展和财政局、新区环境保护和水务局、市规划国土委大鹏管理局、大鹏交通运输局、大鹏公安分局消防监督管理大队、大鹏交警大队要加大对老旧住宅区和城中村管道天然气建设工程、提升管道天然气缴费安装率相关工作的支持力度,依据职责加快办理相关手续审批。

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